- 钟开斌;
职能是机构设置和机构改革的基本前提和重要依据。推动发展和维护安全是国家治理的两大职能，也是推进机构改革需要统筹考虑的两大因素；科学处理发展和安全之间的关系，构成推进机构改革的基本价值取向。本文基于统筹发展和安全的视角，构建一个“对象-过程-主体”的风险防控分析框架，强调新时代党和国家机构改革必须瞄准以新兴重大风险为重点的全局性风险，坚持以风险监管为重点的全周期管理，坚持以加强党的全面领导为重点的全领域联动。运用该分析框架对2023年党和国家机构改革进行研究可以发现，在我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的时期进行的这次机构改革，以坚持统筹发展和安全为鲜明的价值取向和目标导向：改革的重点目标是防控科技、金融、数据、政治、社会等重点领域的重大新兴风险，重要任务是加强综合风险监管以解决监管交叉和监管空白等问题，根本保证是以统筹党政军群机构改革来加强党中央的集中统一领导。
2023年03期 No.201 24-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K] [下载次数：1118 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：23 ] - 钟开斌;
职能是机构设置和机构改革的基本前提和重要依据。推动发展和维护安全是国家治理的两大职能，也是推进机构改革需要统筹考虑的两大因素；科学处理发展和安全之间的关系，构成推进机构改革的基本价值取向。本文基于统筹发展和安全的视角，构建一个“对象-过程-主体”的风险防控分析框架，强调新时代党和国家机构改革必须瞄准以新兴重大风险为重点的全局性风险，坚持以风险监管为重点的全周期管理，坚持以加强党的全面领导为重点的全领域联动。运用该分析框架对2023年党和国家机构改革进行研究可以发现，在我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的时期进行的这次机构改革，以坚持统筹发展和安全为鲜明的价值取向和目标导向：改革的重点目标是防控科技、金融、数据、政治、社会等重点领域的重大新兴风险，重要任务是加强综合风险监管以解决监管交叉和监管空白等问题，根本保证是以统筹党政军群机构改革来加强党中央的集中统一领导。
2023年03期 No.201 24-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K] [下载次数：1118 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：23 ] - 蒋敏娟;
新一轮机构改革中国家数据局的成立为政府数据治理新格局的形成提供了新的契机，这意味着国家治理现代化又迈上了一个新台阶，有望解决目前数据治理中广泛存在的“九龙治水”问题，打破数据壁垒，加快推动数据要素的共享、开放和高效利用。在当前机构改革的时代背景下推进政府数据治理，关键在于重塑数据治理的逻辑理路，以共享开放为原则实现理念变革、以整体性推动数据治理的组织变革、以统一化推进数据治理的标准变革、以智能化推进数据治理的技术变革，构建基于治理主体、治理流程、治理层次、治理机制的数据治理的行动框架，以数据治理助推国家治理体系和治理能力现代化。
2023年03期 No.201 33-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K] [下载次数：2099 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：38 ] - 蒋敏娟;
新一轮机构改革中国家数据局的成立为政府数据治理新格局的形成提供了新的契机，这意味着国家治理现代化又迈上了一个新台阶，有望解决目前数据治理中广泛存在的“九龙治水”问题，打破数据壁垒，加快推动数据要素的共享、开放和高效利用。在当前机构改革的时代背景下推进政府数据治理，关键在于重塑数据治理的逻辑理路，以共享开放为原则实现理念变革、以整体性推动数据治理的组织变革、以统一化推进数据治理的标准变革、以智能化推进数据治理的技术变革，构建基于治理主体、治理流程、治理层次、治理机制的数据治理的行动框架，以数据治理助推国家治理体系和治理能力现代化。
2023年03期 No.201 33-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 198K] [下载次数：2099 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：38 ] - 刘鹏;郭戈英;
2023年公布的《党和国家机构改革方案》,对社会主义市场经济条件下与政府监管职能相关的机构进行了调整，尤其以金融监管最具典型性。本文基于监管型国家建设的维度，选择金融监管机构改革为研究对象，借鉴适应性监管理论分析视角，并将其与中国监管改革的独特情境因素相结合，从整合性、权威性、抗干扰性和事权集中层面对此次改革的历史背景和特征进行了归纳，并结合外部因素中的监管压力、市场结构，以及内部因素中的路径依赖、交易成本和资源优化等角度，来理解新一轮金融监管改革的适应性监管的治理逻辑，最后总结了中国监管型国家建设中的三大观察结论以及未来改革所需要平衡的三大重要问题。
2023年03期 No.201 42-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] [下载次数：1721 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：27 ] - 刘鹏;郭戈英;
2023年公布的《党和国家机构改革方案》,对社会主义市场经济条件下与政府监管职能相关的机构进行了调整，尤其以金融监管最具典型性。本文基于监管型国家建设的维度，选择金融监管机构改革为研究对象，借鉴适应性监管理论分析视角，并将其与中国监管改革的独特情境因素相结合，从整合性、权威性、抗干扰性和事权集中层面对此次改革的历史背景和特征进行了归纳，并结合外部因素中的监管压力、市场结构，以及内部因素中的路径依赖、交易成本和资源优化等角度，来理解新一轮金融监管改革的适应性监管的治理逻辑，最后总结了中国监管型国家建设中的三大观察结论以及未来改革所需要平衡的三大重要问题。
2023年03期 No.201 42-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] [下载次数：1721 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：27 ]
- 李石;
自由、平等、民主、法治、公正是社会主义核心价值观中的五项政治价值，也是规范现代国家政治秩序的共同价值。在数字时代，这五项政治价值的内涵及制度形式被进一步拓展：第一，传统的积极自由理论与数字技术相结合有导向数字独裁的危险，而消极自由理论在数字时代意味着网络言论自由、网络结社自由、数字所有权、数字遗产、断网权等新形式的数字权利。第二，数字时代有着诸多加剧不平等的因素，例如数字鸿沟，人工智能广泛应用导致的失业大潮，数字资本对数字劳动的剥削，零工从业者缺乏劳动保障，以及数字经济中可能存在的花钱买流量、低价竞争、竞价排名等不正当竞争形式。对于数字时代的不平等问题，应通过社会分配制度的调整予以解决。第三，电子选举、网络协商民主以及舆情民主是数字民主的三种主要形式，电子选举使投票程序更为快捷，网络协商民主拓展了公共商谈的广度和深度，舆情民主则有可能扭曲民意、颠覆代议制民主。第四，数字时代的法治在立法和执法两方面都有实质性的演进，人工智能开始介入立法和执法，而大数据应用则催生了“预测警务”。第五，数字时代的程序正义集中体现为算法正义，平等、公开、准确、尊重和可问责是判断算法是否正义的根本标准。
2023年03期 No.201 168-175页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K] [下载次数：886 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：2 ] |[引用频次：12 ] - 李石;
自由、平等、民主、法治、公正是社会主义核心价值观中的五项政治价值，也是规范现代国家政治秩序的共同价值。在数字时代，这五项政治价值的内涵及制度形式被进一步拓展：第一，传统的积极自由理论与数字技术相结合有导向数字独裁的危险，而消极自由理论在数字时代意味着网络言论自由、网络结社自由、数字所有权、数字遗产、断网权等新形式的数字权利。第二，数字时代有着诸多加剧不平等的因素，例如数字鸿沟，人工智能广泛应用导致的失业大潮，数字资本对数字劳动的剥削，零工从业者缺乏劳动保障，以及数字经济中可能存在的花钱买流量、低价竞争、竞价排名等不正当竞争形式。对于数字时代的不平等问题，应通过社会分配制度的调整予以解决。第三，电子选举、网络协商民主以及舆情民主是数字民主的三种主要形式，电子选举使投票程序更为快捷，网络协商民主拓展了公共商谈的广度和深度，舆情民主则有可能扭曲民意、颠覆代议制民主。第四，数字时代的法治在立法和执法两方面都有实质性的演进，人工智能开始介入立法和执法，而大数据应用则催生了“预测警务”。第五，数字时代的程序正义集中体现为算法正义，平等、公开、准确、尊重和可问责是判断算法是否正义的根本标准。
2023年03期 No.201 168-175页 [查看摘要][在线阅读][下载 166K] [下载次数：886 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：2 ] |[引用频次：12 ] - 刘训练;陈丽;
在罗马共和国末期，西塞罗对“virtus”概念的重塑起到了关键性作用。在早期拉丁语中，“virtus”主要被用来指体质上的或军事上的勇敢；到了共和国中期，“virtus”的含义和用法开始出现分化，呈现出两种主要的面貌：一种是传统的用法，指体质的或军事的勇敢、勇武；一种是受希腊语“■”的影响，将概念扩展到军事领域之外，成为抽象的各种德性的统称。正是在西塞罗这里，“virtus”完成了概念上的抽象化、普遍化，获得了稳定而持久的伦理含义。西塞罗对德性概念的提升与重塑，不仅反映了希腊思想的影响，而且也再现了他对不依赖军事之“新人”意识形态的建构；由此，他深刻地改造了罗马的政治伦理传统，深远地影响了西方文明。
2023年03期 No.201 176-184页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K] [下载次数：545 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：2 ] |[引用频次：5 ] - 刘训练;陈丽;
在罗马共和国末期，西塞罗对“virtus”概念的重塑起到了关键性作用。在早期拉丁语中，“virtus”主要被用来指体质上的或军事上的勇敢；到了共和国中期，“virtus”的含义和用法开始出现分化，呈现出两种主要的面貌：一种是传统的用法，指体质的或军事的勇敢、勇武；一种是受希腊语“■”的影响，将概念扩展到军事领域之外，成为抽象的各种德性的统称。正是在西塞罗这里，“virtus”完成了概念上的抽象化、普遍化，获得了稳定而持久的伦理含义。西塞罗对德性概念的提升与重塑，不仅反映了希腊思想的影响，而且也再现了他对不依赖军事之“新人”意识形态的建构；由此，他深刻地改造了罗马的政治伦理传统，深远地影响了西方文明。
2023年03期 No.201 176-184页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K] [下载次数：545 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：5 ] - 郭台辉;魏德伟;
卢梭考察现代人的根本处境，批判现代社会的不公正，由此展开政治哲学的救赎方案。与霍布斯和洛克的方案不同，卢梭建立以普遍意志(公意)为基础的政治社会，以此为丧失自由的现代人提供政治救赎。然而，卢梭的救赎方案总体上是失败的，体现为相互关联的三组张力：其一，个别意志与普遍意志内在于每个个体之中，二者的张力使卢梭式的政治社会难以建立和保存，卢梭将这一张力交由古典式立法者来化解；其二，古典式立法者与人民主权存在冲突，卢梭不得不放弃这一方案，转而交给公民宗教来弥合，但引出自基督教神学时代以降政治与宗教关系之间的外在张力；其三，政治(特殊主义)与宗教(普遍主义)的本质不同，决定了卢梭的公民宗教方案无力化解两组紧张关系。重新考察卢梭的政治方案及其失败，可以为更深入反思西方政治哲学传统及其现代困境提供新视角。
2023年03期 No.201 185-194页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K] [下载次数：530 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：2 ] - 郭台辉;魏德伟;
卢梭考察现代人的根本处境，批判现代社会的不公正，由此展开政治哲学的救赎方案。与霍布斯和洛克的方案不同，卢梭建立以普遍意志(公意)为基础的政治社会，以此为丧失自由的现代人提供政治救赎。然而，卢梭的救赎方案总体上是失败的，体现为相互关联的三组张力：其一，个别意志与普遍意志内在于每个个体之中，二者的张力使卢梭式的政治社会难以建立和保存，卢梭将这一张力交由古典式立法者来化解；其二，古典式立法者与人民主权存在冲突，卢梭不得不放弃这一方案，转而交给公民宗教来弥合，但引出自基督教神学时代以降政治与宗教关系之间的外在张力；其三，政治(特殊主义)与宗教(普遍主义)的本质不同，决定了卢梭的公民宗教方案无力化解两组紧张关系。重新考察卢梭的政治方案及其失败，可以为更深入反思西方政治哲学传统及其现代困境提供新视角。
2023年03期 No.201 185-194页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K] [下载次数：530 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：2 ]