- 孙运宏;鲍磊;
本文以1949年以来各历史时期的重要政策文本为依据，梳理出我国农村公共文化建设的五个历史时期的核心特征：新中国成立后初步建设时期的引导模式、人民公社时期的主导模式、改革开放后探索发展时期的粗放模式、税费改革后新农村建设时期的服务模式以及新时代乡村振兴时期的共治模式。通过考察不同时期我国农村公共文化建设的经验，发现其内在逻辑理路主要体现在实现农村文化建设现代化、多元主体的共同参与、化解公共文化建设的主要矛盾、政策引领改革创新等方面。因此，推进新时代农村公共文化建设，要坚持党的全面领导，拓展农村公共文化建设的治理功能；坚持以农民为主体，增强农村公共文化建设的内生性动力；坚持运用网络信息技术，创新农村公共文化建设的智慧化手段；坚持政府、市场与社会的协同共治，整合农村公共文化建设的资源性力量。
2023年02期 No.200 12-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 177K] [下载次数：1214 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：14 ] - 孙运宏;鲍磊;
本文以1949年以来各历史时期的重要政策文本为依据，梳理出我国农村公共文化建设的五个历史时期的核心特征：新中国成立后初步建设时期的引导模式、人民公社时期的主导模式、改革开放后探索发展时期的粗放模式、税费改革后新农村建设时期的服务模式以及新时代乡村振兴时期的共治模式。通过考察不同时期我国农村公共文化建设的经验，发现其内在逻辑理路主要体现在实现农村文化建设现代化、多元主体的共同参与、化解公共文化建设的主要矛盾、政策引领改革创新等方面。因此，推进新时代农村公共文化建设，要坚持党的全面领导，拓展农村公共文化建设的治理功能；坚持以农民为主体，增强农村公共文化建设的内生性动力；坚持运用网络信息技术，创新农村公共文化建设的智慧化手段；坚持政府、市场与社会的协同共治，整合农村公共文化建设的资源性力量。
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中国共产党的情感运用与党在各个历史时期的中心任务相适应，在保证党的事业和各项工作获得成功的同时，自身也取得了重大发展。在新民主主义革命时期，情感运用通过情感启蒙，以情传情，唤起革命豪情，争取民族独立和人民解放。在社会主义革命和建设时期，通过情感动员，以情释理，激发斗争激情，奠定了根本政治前提和制度基础；在改革开放和社会主义现代化建设新时期，通过情感管理，以理驭情，培育发展热情，解放和发展了生产力；进入中国特色社会主义新时代，通过情感治理，融情于理，凝聚复兴至情，向着中华民族伟大复兴的目标扎实前进。中国共产党的情感运用能够克服情感自身局限，不断取得成功的根本原因在于，其蕴含着一套“服务人民”“一心为公”“实事求是”“省察克己”的道德语法。统而言之，党的情感运用的基本经验是，坚持党的领导与人民至上相统一，坚持方法性和目的性相统一，坚持合情性与合理性相统一，坚持情感社会化与情感制度化相统一。
2023年02期 No.200 21-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K] [下载次数：1123 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：2 ] |[引用频次：15 ] - 朱楷文;
中国共产党的情感运用与党在各个历史时期的中心任务相适应，在保证党的事业和各项工作获得成功的同时，自身也取得了重大发展。在新民主主义革命时期，情感运用通过情感启蒙，以情传情，唤起革命豪情，争取民族独立和人民解放。在社会主义革命和建设时期，通过情感动员，以情释理，激发斗争激情，奠定了根本政治前提和制度基础；在改革开放和社会主义现代化建设新时期，通过情感管理，以理驭情，培育发展热情，解放和发展了生产力；进入中国特色社会主义新时代，通过情感治理，融情于理，凝聚复兴至情，向着中华民族伟大复兴的目标扎实前进。中国共产党的情感运用能够克服情感自身局限，不断取得成功的根本原因在于，其蕴含着一套“服务人民”“一心为公”“实事求是”“省察克己”的道德语法。统而言之，党的情感运用的基本经验是，坚持党的领导与人民至上相统一，坚持方法性和目的性相统一，坚持合情性与合理性相统一，坚持情感社会化与情感制度化相统一。
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网络意识形态话语方式是话语主体在网络空间运用特定话语表达特定意识形态的中介或渠道，对于形成网络主流意识形态话语主导格局具有重要意义。当代中国网络意识形态话语方式的出场有其客观必然性，呈现话语形态由现实样态转向虚实结合、话语引导由被动接受转向主动选择、话语传导由整体“漫灌”转向精准“滴灌”、话语关系由非均衡转向相对均势的演进态势。为此，推进话语形态走向多样化、引导方式厚植价值性、传导方式强化精准化、话语关系注重对话性，应成为网络意识形态话语方式的基本建构理路。
2023年02期 No.200 30-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] [下载次数：742 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：9 ] - 张敏;
网络意识形态话语方式是话语主体在网络空间运用特定话语表达特定意识形态的中介或渠道，对于形成网络主流意识形态话语主导格局具有重要意义。当代中国网络意识形态话语方式的出场有其客观必然性，呈现话语形态由现实样态转向虚实结合、话语引导由被动接受转向主动选择、话语传导由整体“漫灌”转向精准“滴灌”、话语关系由非均衡转向相对均势的演进态势。为此，推进话语形态走向多样化、引导方式厚植价值性、传导方式强化精准化、话语关系注重对话性，应成为网络意识形态话语方式的基本建构理路。
2023年02期 No.200 30-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] [下载次数：742 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：9 ]
- 黄璜;
ChatGPT的迅速走红需要深入理性理解。ChatGPT所代表的“人工智能生成内容”(AIGC)技术可能带来内容创新的大爆炸，智能技术的发展将推动数字经济走向生产的个性化。在数字政府建设中，AIGC的实现技术或者说智能数字人可以至少扮演两种角色：一是面向政府外部提供政务或服务的“数字客服”,其目标是完善政府对外的交互过程；一是面向政府内部提供决策管理支持的“数字运营官”,其目标是实现政府运行过程的优化。
2023年02期 No.200 35-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K] [下载次数：2778 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：45 ] - 黄璜;
ChatGPT的迅速走红需要深入理性理解。ChatGPT所代表的“人工智能生成内容”(AIGC)技术可能带来内容创新的大爆炸，智能技术的发展将推动数字经济走向生产的个性化。在数字政府建设中，AIGC的实现技术或者说智能数字人可以至少扮演两种角色：一是面向政府外部提供政务或服务的“数字客服”,其目标是完善政府对外的交互过程；一是面向政府内部提供决策管理支持的“数字运营官”,其目标是实现政府运行过程的优化。
2023年02期 No.200 35-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K] [下载次数：2778 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：45 ] - 孟天广;
人工智能是21世纪最具“颠覆性”的科技革新之一，在全球范围掀起了生产方式、生活方式和治理方式变革的现代化进程，而ChatGPT的问世则标志着通用人工智能时代的来临。我国正在经历智能技术与治理实践深度融合的大规模社会实验，而机器智能与社会智能深度融合、同步演化呈现了中国式智能治理的核心逻辑。智能治理涉及治理主体、治理过程以及治理效果三个基本要素，通过将社会智能与机器智能融合互嵌赋能多元治理主体，激发“智能”效应，构建“智治”格局，增进“智效”价值。面向智能时代，我国在科技革新和制度变革的驱动下，率先推进智能治理的实践探索，进而基于本土实践形成了赋能政府、赋权社会和赋智决策三大智能治理路径，有效推进人工智能驱动的治理现代化。
2023年02期 No.200 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 165K] [下载次数：2981 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：68 ] - 孟天广;
人工智能是21世纪最具“颠覆性”的科技革新之一，在全球范围掀起了生产方式、生活方式和治理方式变革的现代化进程，而ChatGPT的问世则标志着通用人工智能时代的来临。我国正在经历智能技术与治理实践深度融合的大规模社会实验，而机器智能与社会智能深度融合、同步演化呈现了中国式智能治理的核心逻辑。智能治理涉及治理主体、治理过程以及治理效果三个基本要素，通过将社会智能与机器智能融合互嵌赋能多元治理主体，激发“智能”效应，构建“智治”格局，增进“智效”价值。面向智能时代，我国在科技革新和制度变革的驱动下，率先推进智能治理的实践探索，进而基于本土实践形成了赋能政府、赋权社会和赋智决策三大智能治理路径，有效推进人工智能驱动的治理现代化。
2023年02期 No.200 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 165K] [下载次数：2981 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：68 ] - 马亮;
以ChatGPT为代表的新一代人工智能(AI)技术，既让人们可以恣意畅想未来智能时代的各种变化，也对技术创新及其应用带来的风险充满担忧。作为一种颠覆性科技，新一代AI技术需要得到更快的发展和更广的应用，但是也要对其可能带来的伦理、法律和安全挑战进行必要的约束。本文探讨政府应如何对新一代AI技术的发展和应用进行监管，以实现技术向善和良术善用。基于上述探讨，本文提出了未来研究方向和对策建议。
2023年02期 No.200 48-51+57页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] [下载次数：1559 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：17 ] - 马亮;
以ChatGPT为代表的新一代人工智能(AI)技术，既让人们可以恣意畅想未来智能时代的各种变化，也对技术创新及其应用带来的风险充满担忧。作为一种颠覆性科技，新一代AI技术需要得到更快的发展和更广的应用，但是也要对其可能带来的伦理、法律和安全挑战进行必要的约束。本文探讨政府应如何对新一代AI技术的发展和应用进行监管，以实现技术向善和良术善用。基于上述探讨，本文提出了未来研究方向和对策建议。
2023年02期 No.200 48-51+57页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] [下载次数：1559 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：2 ] |[引用频次：17 ] - 于文轩;
ChatGPT是人工智能领域发展的新突破。它展示出的通用性和在多个应用场景中展现出来的智能和互动能力，更新了人们对人工智能发展速度及由此产生的政治经济和社会影响的认识。以ChatGPT为代表的新一代人工智能技术对传统政府公共管理理论、方法和实践都产生了冲击。作为新兴政府治理范式的“敏捷治理”对理解ChatGPT的发展，使用ChatGPT提升政府敏捷性和治理ChatGPT本身都具有重要的理论和实践意义。
2023年02期 No.200 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K] [下载次数：2265 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：57 ] - 于文轩;
ChatGPT是人工智能领域发展的新突破。它展示出的通用性和在多个应用场景中展现出来的智能和互动能力，更新了人们对人工智能发展速度及由此产生的政治经济和社会影响的认识。以ChatGPT为代表的新一代人工智能技术对传统政府公共管理理论、方法和实践都产生了冲击。作为新兴政府治理范式的“敏捷治理”对理解ChatGPT的发展，使用ChatGPT提升政府敏捷性和治理ChatGPT本身都具有重要的理论和实践意义。
2023年02期 No.200 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K] [下载次数：2265 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：57 ] - 樊博;
ChatGPT以通用人工智能的高科技姿态横空问世后，引起社会各领域的广泛关注与讨论。作为一种人工智能技术驱动的自然语言处理工具，ChatGPT通过与人的交互式对话，不断学习与理解人类的语言，向社会各界提供了解决问题的新选择，日益成为科技创新、产业升级和生产力提升的重要驱动力。然而，ChatGPT也面临如数据泄露、伦理偏见、隐私保护等问题，引发了关于ChatGPT在社会以及数字政府领域中应用的忧虑。随着ChatGPT在各个领域中的应用程度不断加深，其潜在风险点的识别也变得越来越重要，对它的治理对策也会随着层出不穷的问题而不断变化。
2023年02期 No.200 58-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] [下载次数：2677 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：55 ] - 樊博;
ChatGPT以通用人工智能的高科技姿态横空问世后，引起社会各领域的广泛关注与讨论。作为一种人工智能技术驱动的自然语言处理工具，ChatGPT通过与人的交互式对话，不断学习与理解人类的语言，向社会各界提供了解决问题的新选择，日益成为科技创新、产业升级和生产力提升的重要驱动力。然而，ChatGPT也面临如数据泄露、伦理偏见、隐私保护等问题，引发了关于ChatGPT在社会以及数字政府领域中应用的忧虑。随着ChatGPT在各个领域中的应用程度不断加深，其潜在风险点的识别也变得越来越重要，对它的治理对策也会随着层出不穷的问题而不断变化。
2023年02期 No.200 58-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] [下载次数：2677 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：55 ]
- 李忠诚;
理性人标准的概念具有抽象性，将其广泛运用于知识产权制度解释，有违司法明确性原则之嫌。理性人标准在本质上是规范目的的诠释工具，其适用的正当性由制度规范的价值基础决定。知识产权正当性理论各有缺陷、相互抵牾，且不能作为裁判的依据，故其无法成为理性人标准的价值基础。相比之下，作为知识产权正当性理论的重叠共识、知识产权制度的归纳总结以及目的解释和合宪性解释方法的工具，比例原则作为知识产权法中理性人标准的价值基础具有合理性。
2023年02期 No.200 153-163页 [查看摘要][在线阅读][下载 204K] [下载次数：745 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：13 ] - 李忠诚;
理性人标准的概念具有抽象性，将其广泛运用于知识产权制度解释，有违司法明确性原则之嫌。理性人标准在本质上是规范目的的诠释工具，其适用的正当性由制度规范的价值基础决定。知识产权正当性理论各有缺陷、相互抵牾，且不能作为裁判的依据，故其无法成为理性人标准的价值基础。相比之下，作为知识产权正当性理论的重叠共识、知识产权制度的归纳总结以及目的解释和合宪性解释方法的工具，比例原则作为知识产权法中理性人标准的价值基础具有合理性。
2023年02期 No.200 153-163页 [查看摘要][在线阅读][下载 204K] [下载次数：745 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：13 ] - 胡晓红;
为维护数字市场的公平竞争环境，欧盟出台《数字市场法》以强化对数字经济领域的规制。《数字市场法》基于渠道理论建立守卫思想，提供仅适用于数字经济领域掌握核心平台服务企业的“守门人”规则，以事前的义务框架实现数据的开放、共享与可获取。我国推出的《关于平台经济领域的反垄断指南》延续我国传统反垄断规制的分析框架与思路，以事后监管为主进行执法补救，不足以预防平台经济领域中的垄断行为。我国尚需借鉴欧盟平台经济领域“守门人”义务规则，建立“负面清单+例外豁免”分类监管相结合的平台经济领域反垄断监管规则体系，以实现数字经济市场的健康与可持续发展。
2023年02期 No.200 164-172页 [查看摘要][在线阅读][下载 195K] [下载次数：2084 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：54 ] - 胡晓红;
为维护数字市场的公平竞争环境，欧盟出台《数字市场法》以强化对数字经济领域的规制。《数字市场法》基于渠道理论建立守卫思想，提供仅适用于数字经济领域掌握核心平台服务企业的“守门人”规则，以事前的义务框架实现数据的开放、共享与可获取。我国推出的《关于平台经济领域的反垄断指南》延续我国传统反垄断规制的分析框架与思路，以事后监管为主进行执法补救，不足以预防平台经济领域中的垄断行为。我国尚需借鉴欧盟平台经济领域“守门人”义务规则，建立“负面清单+例外豁免”分类监管相结合的平台经济领域反垄断监管规则体系，以实现数字经济市场的健康与可持续发展。
2023年02期 No.200 164-172页 [查看摘要][在线阅读][下载 195K] [下载次数：2084 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：54 ] - 刘静;
刑事缺席审判程序的体系化建构，具有三重维度。在“章”的层面，侧重于处理同章项下不同类型案件之间的关系，基于制度功能对缺席审判程序进行类型化分析的同时，考虑辩护权及上诉权的权利保障条款于该章部分的整体适用。在“编”的层面，侧重于处理同编项下不同类型程序之间的关系，审视缺席审判程序与违法所得没收程序之间的异同及竞合，依据案件的具体情形，判定两类程序的选择逻辑。在“法”的层面，侧重于处理“缺席审判程序”与刑事诉讼法之外有关规定的衔接，关注缺席审判程序与《监察法实施条例》之间的联结，注重缺席审判程序与引渡手段及劝返手段的协调适用。
2023年02期 No.200 173-182页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K] [下载次数：934 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：2 ] |[引用频次：16 ] - 刘静;
刑事缺席审判程序的体系化建构，具有三重维度。在“章”的层面，侧重于处理同章项下不同类型案件之间的关系，基于制度功能对缺席审判程序进行类型化分析的同时，考虑辩护权及上诉权的权利保障条款于该章部分的整体适用。在“编”的层面，侧重于处理同编项下不同类型程序之间的关系，审视缺席审判程序与违法所得没收程序之间的异同及竞合，依据案件的具体情形，判定两类程序的选择逻辑。在“法”的层面，侧重于处理“缺席审判程序”与刑事诉讼法之外有关规定的衔接，关注缺席审判程序与《监察法实施条例》之间的联结，注重缺席审判程序与引渡手段及劝返手段的协调适用。
2023年02期 No.200 173-182页 [查看摘要][在线阅读][下载 190K] [下载次数：934 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：16 ] - 李志文;
因《民法典》和《海商法》欠缺船舶物权变动条件的规定，学界对此形成了“交付说”与“合意说”两种认识，两种认识的分歧缘于交付主义对船舶法律属性的认识偏差及形式主义物权变动模式的思维惯性。在我国《民法典》对物权变动采取形式主义和意思主义二元模式并存的背景下，船舶物权变动“登记对抗”规则与动产物权变动形式主义模式下的“交付说”并不契合。为此，解释船舶物权变动规则，应以船舶作为准不动产且其交易需注重内部安全的价值判断为逻辑基点，综合运用目的解释、比较解释以及体系解释等方法，诠释《民法典》体系下船舶物权变动的意思主义模式，阐明船舶物权变动中“登记对抗”构造的真意，考虑船舶物权与地役权、土地承包经营权等变动规则的一体化，以合意生效弥合我国现有船舶物权变动规范的不完整，并通过未来修改《海商法》予以完善。
2023年02期 No.200 183-191页 [查看摘要][在线阅读][下载 179K] [下载次数：1074 ] |[网刊下载次数：0 ] |[阅读次数：1 ] |[引用频次：10 ] - 李志文;
因《民法典》和《海商法》欠缺船舶物权变动条件的规定，学界对此形成了“交付说”与“合意说”两种认识，两种认识的分歧缘于交付主义对船舶法律属性的认识偏差及形式主义物权变动模式的思维惯性。在我国《民法典》对物权变动采取形式主义和意思主义二元模式并存的背景下，船舶物权变动“登记对抗”规则与动产物权变动形式主义模式下的“交付说”并不契合。为此，解释船舶物权变动规则，应以船舶作为准不动产且其交易需注重内部安全的价值判断为逻辑基点，综合运用目的解释、比较解释以及体系解释等方法，诠释《民法典》体系下船舶物权变动的意思主义模式，阐明船舶物权变动中“登记对抗”构造的真意，考虑船舶物权与地役权、土地承包经营权等变动规则的一体化，以合意生效弥合我国现有船舶物权变动规范的不完整，并通过未来修改《海商法》予以完善。
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