论行政规定的法律渊源属性
张浪;
摘要(Abstract)：
行政规定的制度建设是法治政府构建中必不可少的内容,由于现行立法规定及对法律渊源的含义和形式理解不一,导致对行政规定是否属于法律渊源界定不清。法及法律渊源的概念和表现形式呈现出发展变化的特性,法不应只局限于由国家立法机构制定的国家法。现代行政的发展,使得传统的立法方式随之发生变化,行政规定在一定意义上创造法律规则、补充完善法律体系。行政规定的可诉性,应当得到进一步明确。实证研究表明,行政规定主要有创制性、执行性、指导与规划性、内部管理性等性质分类,具有行政法渊源的属性。
关键词(KeyWords)： 行政规定;法律渊源;属性
基金项目(Foundation): 江苏省教育厅2009年度高校哲学社会科学基金项目“行政规范性文件研究”(项目号:09SJB820003)的阶段性成果
作者(Authors): 张浪;
DOI: 10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2010.05.021
参考文献(References)：
- [1]参见张淑芳《规范性文件行政复议制度》,载《法学研究》2002年第4期。
- [2]参见应松年主编《行政行为法——中国行政法制建设的理论与实践》,人民出版社,1993年,第310页。
- [3]马怀德主编:《行政程序立法研究》,法律出版社,2005年,第337页。
- [4]叶必丰、周佑勇:《行政规范研究》,法律出版社,2002年,第82页。
- [5]参见叶必丰《行政规范法律地位的制度论证》,载《中国法学》2003年第5期。
- [6]朱芒:《论行政规定的性质——从行政规范体系角度的定位》,载《中国法学》2003年第1期。
- [7]参见应松年主编《当代中国行政法》中国方正出版社,2005年,第14-69页。
- [8]参见张文显《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社,2001年,第26-30页。
- [9][英]哈特:《法律的概念》,张文显等译,中国大百科全书出版社,1996年,第1页。
- [10]24[英]威廉.韦德:《行政法》,徐炳等译,中国大百科全书出版社,1997年,第559、564页。
- 11参见[德]哈特穆特.毛雷尔《行政法学总论》,高家伟译,法律出版社,2000年,第591-592页。
- 12[日]矶谷幸次郎、美浓部达吉:《法学通论》与《法之本质》,王国维、林纪东译,中国政法大学出版社,2005年,第170页。
- 13郭道晖:《法理学精义》,湖南人民出版社,2005年,第64-69页。
- 14参见罗豪才等《软法与公共治理》,北京大学出版社,2006年,第87页。
- 15Herman Kantorowicz,The Definition of Law(ed.by A.H.Camp-bell),Cambridge University Press,1958,p.76.
- 16参见甘文《对抽象行政行为的司法审查》,载《人民司法》2002年第4期。
- 17杨海坤、章志远:《社会转型时期的行政诉讼法修改》,《江苏行政学院学报》2007年第1期。
- 18最高人民法院行政审判庭编:《〈关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释〉释义》,中国城市出版社,2000年,第132页。
- 19江必新:《中国行政诉讼制度之发展——行政诉讼司法解释解读》,金城出版社,2001年,第230页。
- 20陈新民:《中国行政法学原理》,中国政法大学出版社,2002年,第128页。
- 21张文显主编:《法理学》法律出版社,1997年,第263页。
- 22王名扬:《美国行政法》,中国法制出版社,2005年,第350页。
- 23(台湾)李惠宗:《行政法要义》,五南图书出版公司2004年,第447页。
- 25该市为江苏省省辖市,为一般地级市,非属国务院批准的较大的市,下辖8个县区,面积10072平方公里,总人口524万。