依法治国与党的领导方式和执政方式的转变
桑学成;
摘要(Abstract)：
改革和完善党的领导方式与执政方式,是加强党的执政能力建设的重大课题。传统领导方式和执政方式的基本特征是全面性、直接性、集权性,存在的突出问题是党委包揽过多,权力过分集中,以政策代替法律,以党代政。按照依法治国的执政理念,党的执政方式必须实现从以党直接执政的形式向以国家执政的形式、从主要依靠党的政策执政向严格依法执政、从人治向法治转变。与此同时,党的领导方式也要实现由包揽一切、高度集权向“总揽全局、协调各方”、从主要依靠掌握人财物实权向主要依靠党的先进性和公信力、从注重个人经验向决策科学化民主化转变。
关键词(KeyWords)： 依法治国;领导方式;执政方式
基金项目(Foundation): 2004年度江苏省社会科学重点项目《中国共产党领导方式与执政方式的改革与创新》的中间成果。
作者(Authors): 桑学成;
参考文献(References)：
- 《建国以来毛泽东文稿》第7册,中央文献出版社1992年版,第57页。
- 《列宁选集》第4卷,第457页。
- 《列宁全集》第41卷,第11页。
- 《邓小平文选》第2卷,第332页。
- 董必武在党的八大的发言对此做了精辟的分析。参见董必武《论社会主义民主和法制》,人民出版社1979年版,第134-136页。
- 《邓小平文选》第3卷,第240页。
- 《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》,人民出版社2002年版,第31页。
- 《彭真文选》,人民出版社1991年版,第266、227、267页。
- 《中共中央法制讲座汇编》,法律出版社,1998年,第56页。
- 参见李锐:《毛泽东的早年与晚年》,贵州人民出版社1998年版,第290页。
- 转引自《中国法学》1991年第4期,第4页。