城市化的行政、福利、治理维度：控制权视角下的政策过程分析The Administrative, Welfare, and Governance Dimensions of Urbanization:An Analysis of the Policy Process from the Perspective of Control Rights
管兵;
摘要(Abstract)：
近期学界对于控制权的研究主要是围绕科层制内部上下级政府关系进行讨论。当政策和治理从科层制内部延伸到市场和社会领域，政策过程背后的控制权结构也随之发生变化。对比科层制内部上下级政府关系中的控制权结构和政社关系中的控制权结构的差异，有助于我们对社会治理逻辑、多元政策过程模式做出深入理解。本研究以新中国成立以来广州市的城市化政策变迁和实践为例，细化分析城市化政策的不同维度，讨论在科层制内部进行区划调整的体制改革的控制权逻辑，以及在政社关系领域进行民生福利改革和基层治理改革的控制权逻辑，由此提供一个对长时段政策变迁与实践的理解视角。
关键词(KeyWords)： 控制权;城镇化;科层制;政策变迁;村改居
基金项目(Foundation): 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时代城乡社区治理体系建设研究”(项目号:20JZD029);; 华南理工大学双一流建设项目“市域治理模式研究”;; 中央高校基本科研业务费国家级项目质量提升项目“珠三角城乡社区治理体系研究”的阶段性成果
作者(Authors): 管兵;
DOI: 10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2022.05.008
参考文献(References)：
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- (13)在历史上，珠江及沿海有一个特别的族群，即疍家人，就住在水面上，以船为家。疍家人在整个东南沿海都有分布。
- (14)数据来源：《广州经济年鉴》1983年，查阅于中国知网“中国经济社会大数据研究平台”,http://data.cnki.net/areal/Yearbook/Single/N2005120214 dcode=D19。
- (15)(16)林树森：《广州城记》,广东人民出版社，2013年，第26、25页。
- (17)管兵、王虹：《“村改居”社区养老城乡混合福利体系》,《华南师范大学学报(社会科学版)》2021年第5期。