服务型政府的研究路向——近十年来国内服务型政府研究综述
燕继荣;
摘要(Abstract):
构建服务型政府是中国新一轮政府改革的目标,也是近年来中国政治学、行政学和公共管理学研究讨论的热点问题。本文收集整理近十年来国内发表的相关研究文献,对服务型政府研究进行理论概括,从六个方面——服务型政府概念的演绎、服务型政府提出的背景、服务型政府与政府改革的关系、服务型政府的理论基础、服务型政府的内涵、构建服务型政府的路径——梳理总结了学界关于服务型政府的研究进展。
关键词(KeyWords): 政府模式;服务型政府;研究综述
基金项目(Foundation): 国家社科基金“中国政治发展及转型战略研究”(04BZZ007)课题的基础性工作成果
作者(Authors): 燕继荣;
DOI: 10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2009.01.015
参考文献(References):
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- 15参阅张康之《寻找公共行政的伦理视角》,中国人民大学出版社,2002年。
- 16表格引自刘祖云《历史与逻辑视野中的“服务型政府”——基于张康之教授社会治理模式分析框架的思考》,载《南京社会科学》2004年第9期。
- 17王浦劬、燕继荣主编:《政治学原理》,中央广播电视大学出版社,2004年,第164页。
- 1824刘祖云:《历史与逻辑视野中的“服务型政府”——基于张康之教授社会治理模式分析框架的思考》,见《南京社会科学》2004年第9期。
- 19杜学中:《政府的市场化》,载《江西行政学院学报》2001年第4期;刘祖云:《生态型政府:形式与内容的三众统合》,《江苏行政学院学报》2008年第5期。
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- 21李传军:《管理主义政府模式的终结》,2003年4月,第61页。
- 22参阅燕继荣《文明社会的文明治理:公共管理的制度选择》,载《学习与探索》2005年第2期。
- 23王浦劬、燕继荣主编:《政治学原理》,中央广播电视大学出版社,2004年,第164.165页。
- 25参阅何炜《西方政府职能论的源流分析》,载《南京社会科学》1999年第7期。
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- 27吴群芳:《公共选择理论与“公共服务市场化”——西方行政改革的理论背景》,载《北京科技大学学报》(社会科学版)2002年第1期。
- 28参阅戴维.奥斯本、特德.盖布勒《改革政府:企业家精神如何改革着公共部门》,周敦仁等译,上海译文出版社,2006年。
- 29张成福:《当代西方政府再造的核心理念——企业型政府》,见《中国改革》1998年第9期。
- 30参见张成福《公共行政的管理主义:反思与批判》,载《中国人民大学学报》2001年第1期;雷志宇《“新公共管理”模式的内在冲突与矛盾》,载《东南学术》2002年第5期;韩成颂:《论服务型政府的伦理品格》,《南京政治学院学报》2008年第4期。
- 31[美]罗伯特.B.登哈特:《公共组织理论》(第三版),中国人民大学出版社,2003年,第207页。
- 32珍妮特.V.登哈特、罗伯特.B.登哈特著:《新公共服务:服务而不是掌舵》,丁煌译,中国人民大学出版社,2004年,第7.9页。
- 33李瑞、郑娟:《刍论服务型政府的理论基础》,见《公共管理》2006年第10期。
- 34俞可平主编:《治理与善治》,社会科学文献出版社,2000年,第55页。
- 35Report of the Commission on Global Governance:Our Global Neigh.borhood(From eco.logic,January/February,1996),http://www.sovereignty.net/p/gov/gganalysis.htm。
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- 37参阅李瑞、郑娟《刍论服务型政府的理论基础》,《公共管理》2006年第10期。
- 38滕世华:《公共治理理论及其引发的变革》,《国家行政学院学报》2003年第1期。
- 39张健:《从管理走向治理:当代中国行政范式转换问题研究》,载《浙江社会科学》2006年第4期。
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- 41参见张健《从管理走向治理:当代中国行政范式转换问题研究》,载《浙江社会科学》2006年第4期。
- 42参阅李风华《治理理论:渊源、精神及适用性》,载《湖南师范大学社会科学学报》2003年第5期。
- 43鲍勃.杰索普:《治理的兴起及其失败的风险:以经济发展为例的论述》,载《国际社会科学》1998年第3期。
- 44参阅迟福林:《全面理解“公共服务型政府”的基本涵义》,载《人民论坛》2006年5月。
- 45张康之:《把握服务型政府研究的理论方向》,载《人民论坛》2006年5月。
- 46刘熙瑞:《服务型政府三种观点的澄清》,载《人民论坛》2006年5月。
- 47参阅吴敬琏《寻租腐败造成贫富悬殊改革要过大关》,载《商务周刊》2008.08.08。
- 48井敏:《构建服务型政府——理论与实践》,第三章,北京大学出版社,2006年。
- 49井敏:《试析服务型政府的内涵》,载《兰州学刊》2006年第7期。
- 50吴玉宗:《服务型政府:概念、内涵与特点》,载《西南民族大学学报》(人文社科版)2004年第2期。
- 51参阅燕继荣《对服务型政府改革的思考》,载《国家行政学院学报》2006年第2期。
- 52参见李军鹏《关于建设公共服务型政府的思考》,载《中共天津市委党校学报》2004年第2期。
- 53参见金东炫:《进一步改善公共服务的改革方向》,载《北京行政学院学报》2001年第2期。
- 54参阅傅耕石《服务型政府的构建:中国语境下的审视》,吉林大学博士论文,2007年6月。
- 55参阅陈振明:《政府工具研究与政府管理方式改进》,载《中国行政管理》2004年第6期。
- 56参阅陈振明:《深化行政体制改革构建公共服务型政府》,载《中国行政管理》2004年第1期。
- 57参见沈荣华:《提高政府公共服务能力的思路选择》,载《中国行政管理》2004年第1期。
- 58参见迟福林、方栓喜:《加快建设公共服务型政府的若干建议》,载《发展月刊》2004年第3期。
- 59参见彭向刚、王郅强《服务型政府:当代中国政府改革的目标模式》,载《吉林大学社会科学学报》2004年7月第4期;孟祥君《构建服务型政府的路径选择》,载《学术交流》2007年第2期。
- 60参见彭正波《服务型政府建设的实践困境和及其改进》,载《黑河学刊》2007年第3期。