行政许可设定权的反思与重构
曹缪辉;王太高;
摘要(Abstract)：
根据我国《行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权主要集中于中央。这种相对集中的立法配置存在一定的缺陷,不仅会导致政府公共管理职能的缺失,无法满足服务型政府的需求,而且还有碍市场经济中地方政府间的良性竞争。同时,支撑这一制度的有关理论与现实基础也不充分,值得反思。因此,需要对行政许可设定权的立法配置进行重构,适当扩大地方立法以及行政机关设定行政许可的权力,并且构建起必要的监督与制约制度。
关键词(KeyWords)： 行政许可设定;设定权配置;行政许可法
基金项目(Foundation): 国家社科基金项目“行政许可条件研究”(项目号:09BFX019)的阶段性成果
作者(Authors): 曹缪辉;王太高;
DOI: 10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2012.04.025
参考文献(References)：
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- ④[英]哈耶克:《法律、立法与自由》,邓正来等译,中国大百科全书出版社,2000年,第361页。
- ⑤[英]哈耶克:《自由秩序原理》,邓正来译,三联书店,1997年,第8页。
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- 参见应松年、杨解君主编《行政许可法德理论与制度解读》,北京大学出版社,2004年,第38页。
- 参见张兴祥《中国行政许可法的理论和实务》,北京大学出版社,2004年,第117页。
- 参见沈福俊《立法功能的限制:部门规章行政许可设定权思考》,《行政许可与政府管制》,北京大学出版社,2007年。
- 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定(国发〔2008〕17号)》。
- 参见张五常《中国的经济制度》,中信出版社,2009年,第144页及以下。