城市管理“网格化”模式与社区自治关系刍议
田毅鹏;薛文龙;
摘要(Abstract)：
作为当下中国城市日渐流行基层管理服务模式,网格化管理在提供社区服务、城市信息化建设等方面表现出其特有的优势。但因其本身作为基层政权行政力下沉的一种方式,与代表基层民主的社区自治力量之间难免存在着一定的张力,同时也蕴含着城市基层政权"内卷化"的风险。本文认为,当前城市社区治理中,政府"自上而下"的管理诉求与社区居民"自下而上"的权益诉求在社区服务上存在着衔接点,关键在于淡化网格化管理模式的行政色彩,做到"社区服务网格化,社区管理民主化",从而使网格化管理模式与社区自治能够相互协动,并获得良性持久的发展。
关键词(KeyWords)： 网格化;社区自治;社区服务;城市管理
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目“单位制度变迁背景下的社区建设问题”(项目号:08BSH019);; 吉林大学“社会工作专业学位研究生课程体系建设”(项目号:201051006)的阶段性成果
作者(Authors): 田毅鹏;薛文龙;
DOI: 10.16091/j.cnki.cn32-1308/c.2012.03.036
参考文献(References)：
- [1]孙立平、李强、沈原等:《中国社会结构转型的中近期趋势与隐患》,《战略与管理》1998年第5期。
- [2]路风:《中国单位体制的起源与形成》,《中国社会科学季刊》1993年第4卷。
- [3]张康之、张乾友:《论复杂社会的秩序》,《学海》2010年第1期。
- [4]闵学勤:《社区自治主体的二元区隔及其演化》,《社会学研究》2009年第1期。
- [5][6]俞可平主编:《治理与善治》,社会科学文献出版社,2000年。
- [7]《撤销街道办是趋势》,《京华时报》2011年9月5日。
- [8]渠敬东、周飞舟、应星:《从总体支配到技术治理——基于中国30年改革经验的社会学分析》,《中国社会科学》2009年第6期。
- [9]潘小娟:《社区行政化问题研究》,《国家行政学院学报》2007年第1期。
- [10]《霞山推行网格化社会管理人在格中走事在格中办》来源于湛江新闻网:http://www.gdzjdaily.com.cn/zjnews/zjpolitics/2011-07/08/content_1392679_3.htm
- [美]乔治·里茨尔(George Ritzer):《社会的麦当劳化》,上海译文出版社,1999年,序言,第4页。
- 郑永年:《改革及其敌人》,浙江人民出版社,2011年,第138页。
- 郁建兴:《中国的公共服务体系:发展历程、社会政策与体制机制》,《学术月刊》2011年3月号。
- 张向东:《自主性社区空间的内生机制形成研究》,《社会主义研究》2010年第2期。